Юридическая энциклопедия. Буква С

СОГЛАШЕНИЕ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ

-договор, в соответствии с которым Российская Федерация предоставляет субъекту

предпринимательской деятельности (инвестору) на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиск, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск.

С. Р. П. регулируется Законом РФ от 30 декабря 1995 г. "О соглашениях о разделе продукции".

С. Р. П. определяет все необходимые условия, связанные с пользованием недрами, в том числе условия и порядок раздела произведенной продукции между сторонами соглашения.

Сторонами С. Р. П. являются:

1) Российская Федерация, от имени которой в соглашении выступают Правительство РФ и орган исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого расположен

предоставляемый в пользование участок недр, или уполномоченные ими органы;

2) инвесторы - юридические лица и создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств (имущества или имущественных прав) в поиск, разведку и добычу минерального сырья и являющиеся пользователями недр на условиях соглашения.

Право пользования участками недр на условиях раздела продукции предоставляется инвестору на основании соглашения. Право пользования участком недр удостоверяется лицензией, которая выдается инвестору органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным подразделением в течение 30 дней с даты подписания С. Указанная лицензия выдается на срок действия С. и подлежит продлению или переоформлению либо утрачивает силу в соответствии с условиями С.

В С. Р. П. должен предусматриваться срок его действия, который может быть продлен. Действие соглашения по инициативе инвестора, а также при условии выполнения им принятых на себя обязательств продлевается на срок, достаточный для завершения экономически целесообразной добычи минерального сырья и обеспечения рационального использования и охраны недр.

С. Р. П. заключается в следующем порядке. Оно может быть заключено с победителем аукциона, проводимого в порядке, установленном законом, и в согласованные сторонами сроки, но не позднее чем через один год со дня создания комиссии. Победителем аукциона является участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену за право заключения соглашения. Условиями аукциона должно быть предусмотрено участие российских юридических лиц в реализации соглашений в долях, определенных Правительством РФ и соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ. В отношении участков недр, расположенных на территориях традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, условиями аукциона должна быть предусмотрена выплата соответствующих компенсаций за нарушение режима традиционного природопользования.

Разработка условий недропользования, подготовка проекта С. Р. П. и ведение переговоров с инвестором по каждому объекту недропользования осуществляются комиссией, созданной в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых

федеральными органами исполнительной власти, с участием органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ. Указанная комиссия создается не позднее чем через шесть месяцев со дня объявления результатов аукциона. В состав комиссии входят представители федеральных органов исполнительной власти. В случае необходимости к работе указанной комиссии привлекаются производственные и научные организации, а также эксперты и консультанты.

Подписание С. Р. П. со стороны государства осуществляется Правительством РФ и органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ. Подписание С. Р. П. в согласованные сторонами сроки осуществляется по завершении между уполномоченными представителями сторон переговоров, в результате которых должны быть согласованы все необходимые условия соглашения, не являвшиеся обязательными условиями аукциона.

Предусмотренные соглашением работы и виды деятельности выполняются в соответствии с программами, проектами, планами и сметами, которые утверждаются в порядке, определяемом соглашением. Работы выполняются при соблюдении требований закона, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, охране недр, окружающей природной среды и здоровья населения.

Произведенная продукция подлежит разделу между государством и инвестором в соответствии с С., которым предусмотрены условия и порядок:

1) определения общего объема произведенной продукции и ее стоимости;

2) определения части произведенной продукции, которая передается в собственность инвестора для возмещения его затрат на выполнение работ по С.;

3) раздела между государством и инвестором прибыльной продукции, под которой понимается произведенная при выполнении соглашения продукция за вычетом части этой продукции, стоимостный эквивалент которой используется для уплаты налога на добычу полезных ископаемых, и компенсационной продукции за отчетный (нал оговый) период;

4) передачи инвестором государству принадлежащей ему в соответствии с условиями соглашения части произведенной продукции или ее стоимостного эквивалента;

5) получения инвестором произведенной продукции, которая ему принадлежит.

В соответствии со ст. 9 Закона часть произведенной продукции, являющаяся по условиям С. Р. П. долей инвестора, принадлежит ему на праве собственности. Имущество, вновь созданное или приобретенное инвестором и используемое им для выполнения работ по С. Р. П., является собственностью инвестора, если иное не предусмотрено С.

При выполнении С. Р. П. закон предусматривает особый порядок исчисления и уплаты налогов и сборов, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами РФ о налогах и сборах.

Инвестор уплачивает:

1) разовые платежи за пользование недрами при наступлении событий, определенных в С. Р. П. и лицензии (бонусы);

2) плату за геологическую информацию о недрах;

3) ежегодные платежи за договорную акваторию и участки морского дна, уплачиваемые в порядке, установленном соглашением;

4) сбор за участие в конкурсе (аукционе);

5) сбор за выдачу лицензии;

6) регулярные платежи за пользование недрами (ренталс);

7) компенсацию расходов государства на поиски и разведку полезных ископаемых;

8) компенсацию ущерба, причиняемого в результате выполнения работ по С. Р. П. коренным малочисленным народам РФ в местах их традиционного проживания и хозяйственной деятельности.

Суммы указанных платежей, а также сроки их уплаты определяются условиями соглашения.

Закон закрепляет за инвестором право передать свои права и обязанности по С. Р. П. любому юридическому или физическому лицу, но только с согласия государства при условии, если эти лица располагают достаточными финансовыми и техническими ресурсами и опытом управленческой деятельности, необходимыми для выполнения работ по С. Передача прав и обязанностей по соглашению совершается в письменной форме посредством составления специального акта, являющегося неотъемлемой частью С. Р. П., в порядке и в сроки, определенные С., и сопровождается соответствующим переоформлением лицензии на пользование недрами в течение 30 дней с даты подписания указанного акта.

За исполнением С. Р. П. федеральными органами государственной власти в соответствии с их компетенцией совместно с органами государственной власти соответствующего субъекта РФ осуществляется государственный контроль.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по С. Р. П. стороны несут ответственность, установленную С. Р. П. с соблюдением гражданского законодательства РФ.

Действие С. Р. П. прекращается по истечении срока его действия или досрочно по согласованию сторон, а также по другим основаниям и в порядке, которые предусмотрены С. в соответствии с законом.