ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ - это основной финансовый план Правительства федеративного государства на текущий финансовый год, имеющий силу закона; основной фонд денежных средств федерального Правительства. Ф. Б. утверждается органом законодательной власти (целиком либо только частично - по расходной части) и является главным звеном бюджетной системы государства. Основными функциями Ф. Б. являются: 1)
перераспределение ВВП в рамках федеративного государства между гражданами и между субъектами федерации; 2) государственное регулирование экономики в масштабах страны в целом; 3) аккумулирование необходимых средств для оказания определенного объема и уровня государственных услуг (например, национальная оборона, охрана правопорядка, социальные услуги и др.); 4) контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств. Доходы Ф. Б. формируются за счет налоговых источников и за счет неналоговых поступлений. К неналоговым поступлениям относятся доходы от собственности и операций с ней, административные платежи, штрафные санкции и др. Расходы Ф. Б. осуществляются на цели и направления, закрепленные в соответствии с Конституцией или иным законодательным актом за федеральным правительством. К их числу, как правило, относятся: 1) национальная оборона; 2) содержание органов государственной власти и управления федерального уровня; 3) определенный круг социальных расходов; 4) расходы на закупку товаров и услуг, а также осуществление централизованных инвестиций (на поддержку отдельных отраслей экономики); 5) расходы по межбюджетным отношениям на сокращение вертикального и горизонтального финансового дисбаланса; 6) расходы по осуществлению внешнеэкономической и внешнеполитической деятельности и некоторые др. В РФ основными направлениями расходов Ф. Б. являются: 1) государственное управление; 2) международная деятельность; 3) национальная оборона; 4) правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности; 5) фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу (НТП); 6) народное хозяйство; 7) охрана окружающей среды и природных ресурсов; 8) социально-культурные нужды (здравоохранение, образование, культура, социальная политика); 9) обслуживание государственного внутреннего долга; 10) финансовая помощь другим уровням власти; 11) бюджетные ссуды и государственные кредиты (кредиты, предоставляемые другим правительствам); 12) другие цели.
|