ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ -первичные элементы, из которых состоит финансовое право как отрасль права. Ф. П. Н. представляет собой установленное и охраняемое государством правило поведения участников общественных отношений, выраженное юридическими правами и обязанностями. Ф. П. Н. регулирует отношения, которые возникают в процессе планового образования, распределения и использования государством и органами местного самоуправления финансовых ресурсов, необходимых им для осуществления своих задач. Это выражается особенностями: 1) содержания финансово-правовых норм; 2) характера установленных в них предписаний; 3) мер ответственности за нарушение предусмотренных правил; 4) способов защиты прав участников финансовых отношений. Правила поведения в общественных отношениях составляют содержание Ф. П. Н. Эти правила выражены в предоставлении участникам отношений юридических прав и возложении на них юридических обязанностей, осуществление которых обеспечивает планомерное образование и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов государства и органов местного самоуправления соответственно их задачам в каждый конкретный период времени. В зависимости от способа воздействия на участников финансовых отношений Ф. П. Н. подразделяются на: 1) обязывающие, которые требуют от участников финансовых отношений необходимости совершения определенных действий, устанавливают их обязанности в сфере этих отношений; 2) запрещающие, которые содержат запрет на совершение определенных действий, устанавливают обязанность участников финансовых отношений воздержаться от них; 3) уполномочивающие, устанавливающие права участников финансовых отношений на совершение определенных самостоятельных действий в предусмотренных рамках. В зависимости от содержания нормы финансового права могут быть: 1) материальными, которые закрепляют виды и объем денежных обязательств предприятий и граждан перед государством, источники образования кредитных ресурсов банков, виды расходов, включаемых в бюджеты и внебюджетные фонды; 2) процессуальные, которые устанавливают порядок деятельности в области сбора, распределения и использования государственных денежных доходов.
|