СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА - комплекс всех действующих нормативных правовых актов государства. С. З. делится на элементы в зависимости от характера регулируемых отношений в различных сферах жизни, от места органов в общей иерархической системе органов государства, принимающих нормативные акты. Объективной основой для С. З. служит система права. 1. Отраслевая (горизонтальная) - обусловлена предметом правового регулирования. В отраслевой С. З. имеются: отрасли, совпадающие с одноименными отраслями права; комплексные отрасли, регулирующие отношения в определенной сфере государственного управления и включающие нормы различных отраслей права; отрасли, которые складываются на базе подотраслей и юридических институтов, больших по объему отраслей права с добавлением ряда норм близкого содержания из других отраслей права. 2. Вертикальная (иерархическая) -нормативные акты делятся по их юридической силе и органам государственной власти, их принявшим, на законы и подзаконные нормативные акты. Она складывается из следующих элементов: 1) Конституции РФ, стоящей во главе С. З.; 2) конституционных федеральных законов; 3) федеральных законов; 4) нормативных указов Президента; 5) нормативных постановлений Правительства; 6) нормативных приказов, постановлений, инструкций и актов иных наименований министерств, государственных комитетов и иных центральных органов исполнительной власти; 7) нормативных актов представительных и исполнительных органов местного самоуправления; 8) нормативных актов, издаваемых администрацией предприятий и учреждений в пределах предоставленных им полномочий (локальные акты). 3. Федеративная С. З. - определяется федеративной структурой государства и распределением правотворческих полномочий между федеральными органами и органами субъектов Федерации. Законодательство по ней подразделяется на: 1) федеральное законодательство; 2) законодательство субъектов РФ; 3) систему нормативных актов представительных и исполнительных органов местного самоуправления; 4) локальные нормативные акты.
|