Юридическая энциклопедия. Буква Р

РОСПУСК ПАРЛАМЕНТА

- прекращение деятельности парламента до истечения срока его полномочий и, как следствие, назначение новых выборов.

Институт Р. П. - значимый элемент системы сдержек и противовесов, реализующий принцип разделения властей. При форме правления, предусматривающей ответственность прави­тельства перед парламентом, институт Р. П. выступает как сдержка неугодного для правительства курса парламента, как одно из средств разрешения правительственного кризиса и, как следствие, недееспособности парламента в данном составе.

Глава государства отправляет в отставку этот состав парламента и назначает новые выборы.

Традиционный для европейских конституций Р. П. в Российской Федерации впервые введен Конституцией РФ 1993 г.

В двухпалатном парламенте, каким является Федеральное Собрание РФ, распускается лишь одна палата парламента, - Государственная Дума,

которая имеет право вынести Правительству вотум недоверия.

К Р. П. Конституция РФ подходит строго ограниченно. В отличие от многих европейских конституций, не устанавливающих определенных, конкретных ситуаций, могущих стать основанием для Р. П., Конституция РФ ограничивает возможность Р. П. двумя ситуациями:

1) конфликт между Президентом РФ и Государственной Думой при формировании Правительства;

2) конфликтная кризисная ситуация в отношениях Государственная Дума -Правительство РФ. Во втором случае Президент поставлен перед выбором отправить в отставку Правительство РФ, распустить Государственную

Думу.

Вновь избранная Государственная Дума должна начать свою работу не позднее чем через 4 месяца с момента роспуска.

Существуют основания, по которым Государственная Дума не может быть распущена:

1) в течение первого года ее деятельности;

2) Президент РФ не может распускать Государственную Думу в ситуациях, когда это связано с его личными политическими интересами: в случае возбуждения

Государственной Думой процедуры отрешения Президента РФ от должности и в последние 6 месяцев до окончания срока президентских полномочий. Нельзя распустить Государственную Думу, если на всей территории России введено военное или чрезвычайное положение.