НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ - это правовой документ, изданный в особом процедурном порядке компетентным органом государственной власти, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правила регулирования общественных отношений. Он имеет ряд преимуществ. 1. Нормативный акт может быть издан оперативно, в любой своей части изменен. 2. Нормативные акты систематизированы, и это позволяет легко осуществлять поиск нужного документа для применения или реализации. 3. Нормативные акты позволяют точно фиксировать содержание правовых норм, что помогает проводить единую политику, не допускать произвольного толкования и применения норм. 4. Нормативные акты поддерживаются государством и охраняются им. В случае нарушения положений нормативных актов нарушители преследуются и наказываются на основании закона. В общем виде иерархическую систему Н. П. А. России можно представить так: 1) Конституция; 2) федеральные законы; 3) указы президента; 4) постановления правительства; 5) нормативные акты министерств и ведомств. Особую группу в этой системе образуют: а) международные договоры России; 6) нормативные акты органов государственной власти субъектов Федерации. Эти нормативные правовые акты могут быть классифицированы по различным основаниям на отдельные виды. По органу, их издавшему, принято выделять: акты парламента; акты президента, акты правительства, акты органов исполнительной власти, акты государственных органов субъектов федерации, акты органов местного самоуправления. По юридической силе все акты делятся на законы и подзаконные нормативные акты. По субъектам правотворчества различают акты: принятые на референдуме (Конституция РФ, конституции некоторых республик, входящих в состав Российской Федерации); нормативные акты органов государственной власти; нормативные акты иных общественных организаций (локальные, внутренние акты организаций, предприятий, учреждений); совместные нормативные акты. В зависимости от территории действия выделяют общефедеральные акты (распространяют свое действие на всю территорию государства), акты субъектов федерации (действуют в пределах территории конкретного субъекта РФ), акты муниципальных образований (применяются в пределах территории конкретного муниципалитета) и локальные акты (имеют хождение в пределах предприятия, организации, учреждения). По сфере действия Н. П. А. могут быть: общего действия (охватывают и разрешают наиболее схожий круг вопросов), акты специального действия (связаны с разрешением конкретных вопросов, направлены на более глубокое их исследование) и локальные акты (применяются в узкоспециализированных сферах человеческого общежития). В зависимости от срока действия различают Н. П. А. неопределенно-длительного действия (они действуют до тех пор, пока не будут отменены каким-нибудь новым нормативным актом) и акты временного действия принимаются в связи с необходимостью решения наиболее важных и не требующих отлагательства вопросов; прекращают свое действие по разрешению вопроса, в связи с которым они были приняты). В зависимости от предмета правового регулирования выделяют конституционные, административные, уголовные, гражданские акты и т.п.
| 
|