ЗАКОНОПРОЕКТ - текст, который предлагается внести на рассмотрение высшего органа законодательной власти или референдум. Планы внесения З. на календарный год утверждает Государственная Дума. З. может быть подготовлен по инициативе Президента РФ, Правительства, комитетов, других лиц и организаций, которые обладают правом законодательной инициативы. Цель З. - решение новых вопросов и устранение устаревших предписаний и пробелов в законодательстве. Заранее определяются последствия принятия З.: 1) экономические; 2) социальные; 3) юридические; 4)экологические; 5) затраты материальных, финансовых и иных ресурсов. Разрабатывается научная концепция, которая определяет главные цели, структуру З., обоснование содержания и сведения о действующем законодательстве. Для подготовки З. образуют комиссии, которые состоят из депутатов, представителей заинтересованных органов, общественных организаций, ученых-юристов и специалистов других областей. После разработки первоначального варианта З. предварительно обсуждают. После учета всех замечаний З. отправляют на окончательную доработку и выносят на рассмотрение в законодательный орган. З. рассматривается двух и или трех чтениях, что позволяет более детально обсудить З. и внести необходимые поправки. По результатам обсуждения законодательный орган одобряет З. или отклоняет его. Во втором чтении обсуждение проводится постатейно, по разделам или в целом, после чего законодательный орган принимает закон либо возвращает его на доработку.
|