ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА - это профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий: 1) Российской Федерации; 2) федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; 3) субъектов РФ; 4) органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ; 5) лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; 6) лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ. Система Г. С. включает в себя следующие виды Г. С.: 1) государственная гражданская служба; 2) военная служба; 3) правоохранительнаяслужба. Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта РФ. Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной Г. С. Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении РФ. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ, а ее организация - в ведении субъекта РФ. Основными принципами построения и функционирования системы Г. С. являются: 1) федерализм, обеспечивающий единство системы Г. С. и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ; 2) законность; 3) приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты; 4) равный доступ граждан к Г. С.; 5) единство правовых и организационных основ Г. С., предполагающее законодательное закрепление единого подхода к ее организации; 6) взаимосвязь Г. С. и муниципальной службы; 7) открытость Г. С. и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих; 8) профессионализм и компетентность государственных служащих; 9) защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц. Реализация принципов построения и функционирования системы Г. С. обеспечивается федеральными законами о видах Г. С. Указанными федеральными законами могут быть предусмотрены также другие принципы построения и функционирования видов Г. С., учитывающие их особенности. Федеральными законами о видах Г. С. и иными нормативными правовыми актами РФ устанавливаются порядок поступления на Г. С. и замещения вакантных должностей Г. С. на конкурсной основе, условия формирования конкурсных комиссий, правила опубликования информации о конкурсах в средствах массовой информации, а также предусматривается другой порядок поступления на Г. С. и замещения вакантных должностей Г. С. Подготовка граждан для прохождения Г. С. осуществляется в формах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. На Г. С. по контракту вправе поступать граждане, владеющие государственным языком РФ и достигшие возраста, установленного федеральным законом. Прохождение Г. С. включает в себя назначение на должность, присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания, аттестацию или квалификационный экзамен, а также другие обстоятельства (события). Основания прекращения Г. С., в том числе основания увольнения в запас или в отставку государственного служащего, устанавливаются федеральными законами о видах Г. С.
|