Главная Экономика Экономика предприятия - Покропивный С. Ф.

Экономика предприятия - Покропивный С. Ф.

9.3. Организационный прогресс

Понятие, направления и объекты. Различные направления НТП порождают конкретные экономические и социальные последствия, глубина и эффективность которых во многом зависят от меры совершенства организации производства и труда, всей системы хозяйствования. В связи с этим высокий уровень организации деятельности людей, опирающихся для достижения своих целей прежде всего на мощный научно-технический потенциал, приобретает в современных условиях важное значение.

Организационный прогресс (ОП) является обобщенной характеристикой процесса использования организационных факторов развития и повышения эффективности производства. Его сущность состоит в совершенствовании существующих и применении новых методов и форм организации производства и труда, элементов хозяйственного механизма во всех звеньях управления экономикой.

Организационному прогрессу присущи определенные особенности, отличающие его от научно-технического прогресса.

• Во-первых, НТП является непосредственным и главным фактором роста производительности труда и эффективности производства, а организационный прогресс создает условия для практического применения создаваемых НТП потенциальных возможностей интенсификации производственно-трудовых процессов.
• Во-вторых, создание и внедрение новой техники и технологии, применение новых конструкционных материалов и освоение новых изделий приводят к снижению трудоемкости их изготовления, а совершенствование организации производства и труда позволяет уменьшить потери рабочего времени и простои оборудования.
• В-третьих, практическая реализация отдельных направлений НТП постоянно связана с большими затратами общественного труда, материальных и финансовых ресурсов; осуществление же мероприятий организационного характера во многих случаях не требует новых затрат (по крайней мере дополнительных ресурсов).

Среди организационных факторов развития экономики отраслей народного хозяйства главную роль играет организация производства — определенным образом упорядоченная и скоординированная во времени и пространстве система взаимодействия основных элементов производственного процесса, то есть людей (работников), орудий и предметов труда; она охватывает все звенья производства (от рабочего места на отдельном предприятии до группы предприятий одной или различных отраслей производственной сферы). В связи с этим принято различать локальные (изолированные) и общественные формы организации производства. Если локальные формы организации появляются вследствие единичного разделения труда и охватывают разделение и интеграцию производственных процессов внутри предприятия, его отдельных цехов и участков, то общественные — возникают и развиваются в следствие общего и частичного разделения труда. К ним относят: концент рацию и деконцентрацию производств, оптимизацию размеров производства в пределах отрасли; специализацию и кооперирование предприятий одной или нескольких отраслей народного хозяйства, конверсию производства; комбинирование разнотраслевого производства, диверсификацию предприятий; размещение (территориальную организацию) предприятия.

Составной частью организации производства является организация труда, которая определяет технологию интегрирования отдельных работников и комбинированную рабочую силу, совокупный живой труд, способный продуцировать материальные блага и духовные ценности. Под организацией труда принято понимать определенное сочетание работников во времени и пространстве для достижения наибольшей эффективности трудовых процессов в условиях конкретно применяемых технологий и организации производства. Соединение участков трудового процесса во времени обеспечивается разными формами разделения и кооперации труда, организацией обслуживания рабочих мест, установлением рациональных режимов труда. Пространственное объединение работников на производстве воплощается в разных формах построения бригад и других производственных звеньев производства, закреплении персонала за соответствующими рабочими местами и т. п.

К организационному прогрессу можно относить не только совершенствование процессов производства труда, но и функционирование отдельных или всех совокупных элементов хозяйственного механизма — систем управления, планирования (программирования), финансирования, обслуживания производства. Постоянная рационализация системы хозяйствования является важной предпосылкой улучшения трудовой деятельности персонала, средством соединения научно-технического и организационного прогресса как важнейших факторов повышения эффективности производства путем всемерной его интенсификации.

В зависимости от места принятия и реализации организационных решений, масштабности их влияния на промежуточный и конечный результаты деятельности людей можно выделить два направления организационного прогресса — общесистемный и внутрипроизводственный, каждое из которых охватывает ключевые объекты на соответствующих уровнях экономики (рис. 9.4).

Осуществляемый в общественном масштабе, однако на разных уровнях (объединений, предприятий, комбинатов, отраслей, регионов, национальной экономики в целом), общественный организационный прогресс является определяющим. Именно он устанавливает ориентиры для разработки и принятия многочисленных высокоэффективных организационных решений внутрипроизводственного характера. В свою очередь, локальный организационный прогресс на предприятиях соответствует повышению организационного уровня деятельности конкретных производственно-хозяйственных систем.

Современные тенденции. Под воздействием НТП, в условиях осознанной необходимости решения крупномасштабных задач перевода экономики на рыночные отношения и интенсивный путь развития, происходят существенные (нередко радикальные) организационные преобразования не только непосредственно в сфере производства, а и во всей системе его обслуживания и управления. Для обеспечения эффективного управления организационным прогрессом важно своевременно выявлять и правильно оценивать его тенденции, прогрессивные и нежелательные изменения в формах организации производства и труда, функционировании отдельных элементов хозяйственного механизма. Основные современные тенденции организационного прогресса представлены на рис. 9.5.

Развитие и углубление выделенных тенденций в организации производственно-трудовых процессов и функционирование хозяйственного механизма необходимо считать современными задачи ускорения организационного прогресса. При этом приоритетными должны стать меры по реализации организационно-хозяйственного управления и дальнейшего взаимосогласованного развития общественных форм организации производства. Только комплекс мероприятий такой направленности может обеспечить реализацию выявленных резервов ускорения и повышения эффективности организационного прогресса.